俄乌战争,促进北约抱团,土耳其同意芬兰瑞
北约峰会在西班牙开幕的第一天,国际局势就出现了重大转机。土耳其同意芬兰和瑞典加入北约,这个结果可能在普京预料之中。但是,俄乌战争促进了北约团结,这是普京没想到的。
在拜登启程西班牙参加北约峰会之前,前北约助理秘书长马歇尔·比林斯莱并不看好拜登的这次行程,他表示“这是对拜登领导能力的一个重大考验。”
首先,拜登必须和土耳其达成协议,同意芬兰和瑞典加入北约。其次,拜登必须让各国向乌克兰提供更多的重型武器,尤其是德国。再次,拜登需要将北约军队,从被动反应式的部署,转型为前沿部署,以安抚与俄罗斯接壤的前线国家。
拜登此行,原本最头疼的还是土耳其。但在目前,拜登的任务清单自动少了一项。28日,土耳其、瑞典、芬兰和北约秘书长斯托尔滕贝格举行四方会谈后,土耳其态度一百八十度大转弯,同意芬兰瑞典加入北约。可以说埃尔多安变脸变得太快了,就在前一天,他还明确表示,土耳其不可能改变立场。
但现在看来,土耳其对这个结果非常满意。埃尔多安办公室发布的一份声明称:“土耳其在打击恐怖组织的斗争中取得了重大进展,土耳其得到了它想要的。”三国领导人签署的备忘录文本也表示,芬兰和瑞典将在国家安全问题上“全力支持”土耳其。消息一出,不少西方媒体就报道称“土耳其重创了普京阻止北约扩张的希望。”
北约秘书长斯托尔滕贝格
当天,斯托尔滕贝格在马德里峰会上告诉记者,此举“向普京发出了一个非常明确的信息,北约的大门是敞开的。普京希望减少北约国家,但现在俄罗斯边境上又增加了北约国家。所以普京得到的与他的愿望相反。”目前看来,确实是这样,俄乌战争促进了北约团结,这是普京没想到的。
在俄乌冲突中,土耳其一直充当一个调解人的角色,一边拒绝制裁俄罗斯,与北约盟友完全不同调;另一边,土耳其还想堵上北约北扩的大门。但目前看来,当一堆利益和筹码摆在眼前时,土耳其也会出尔反尔。不过这样的事态发展,有可能在普京意料之中。早在五月中旬,普京曾开始松口,说俄罗斯与芬兰和瑞典没有问题,它们加入北约不会带来威胁。
这次,埃尔多安松口,也有可能事先得到普京的谅解。毕竟,无论如何芬兰和瑞典也想进入北约。如果30个国家中只有土耳其不同意,那无异于是螳臂当车。土耳其面临的压力太大了,埃尔多安可能会想,如果俄罗斯不是那么在意这件事,那么不如拿芬兰和瑞典入约这个筹码,给自己换点利益,做个顺水人情。
对于这次北约峰会,《华尔街日报》表示,拜登上任时曾承诺“重振北约”,接下来的北约峰会将真正考验拜登团结美国盟友的能力。美国在欧洲部署了10万大军,但其他北约成员却无法满足波罗的海国家大幅增加驻军以及加强海空防御的要求。
俄乌冲突一爆发,北约国家确实承诺要砸更多的钱,但许多国家的表现仍然不给力。上个月,德国批准了一项亿欧元的特别基金用于重新武装,但德国没有承诺每年都兑现这个标准。今年3月,意大利方面也表示,在年之前军费开支将达到GDP的2%。比利时更离谱,承诺到年,才能实现这个目标。
美媒好奇,拜登会在马德里会做些什么,来推动这些“落伍者”呢?作为北约的领导人,拜登能否促成一个可以接受的妥协。大型国际会议除了一堆摆拍和自我感觉良好的声明之外,往往没什么结果。但本周的北约峰会却可能产生更多的成果。拜登回家时,至少可以摆脱失败的预期了。
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