加入北约是有代价的,芬兰瑞典别高兴太早,

刚刚签完字,土耳其就要求交人

6月30日,据英国BBC报道,土耳其司法部长贝基尔博兹达周三表示,在瑞典和芬兰就北欧国家的北约成员国资格达成协议后,土耳其将要求瑞典和芬兰引渡其境内被土方认为“极端分子”名单上的人物。

(芬兰空军拦截俄军轰炸机)

就在一天前,芬兰和瑞典与土耳其在年度北约峰会上签署了协议,两个北欧国家将获准加入北约的消息挤满了国际头条。今年5月,因俄罗斯进攻乌克兰而感到坐立难安的芬兰提出和瑞典一道放弃传统不结盟立场,转而加入北约以寻求盟国的庇护。尽管乐见北约东扩的欧美国家表示欢迎,土耳其却提出了异议。此前不少流亡的库尔德难民在北欧国家落脚,其中就包括一些和库尔德工人党有关的人,该组织多年来一直是土耳其领导人的眼中钉。除此以外,一些受到土耳其追捕的所谓法图拉派组织成员也在两国避难,土耳其声称这些人与年针对总统埃尔多安的未遂政变有着直接联系。

土耳其虽然不是真正的欧洲国家,但是独特的地缘政治地位和名列前茅的军事实力使其在北约内部有着西方领导人难以忽视的话语权。根据北约的规定,新成员的加入必须得到所有现有成员的签字认可,这也意味着渴求入盟的两个北约国家必须讨好土耳其,否则就会面临难以克服的阻碍。三国协议能够被签署,就意味着芬兰和瑞典愿意满足土耳其的要求。

(土耳其总统埃尔多安不满西方长期偏袒其对手)

据美联社报道,协议要求两国在“反恐问题”上与土耳其立场一致,库尔德工人党和法图拉反对派被定义为极端组织并禁止在两国活动,芬瑞将不得支持土耳其的这些敌人,而且要解除对土耳其的武器禁运。

埃尔多安信不过北欧国家

虽然三方协议已经白纸黑字地敲定,但是老奸巨猾的埃尔多安并没有就此安心。由于利益时常相左,土耳其对于其他北约成员国的出尔反尔深有体会。因此,为了尽最快速度落实条文,土耳其的司法部门当天就立即向芬兰和瑞典的同行发出包含多份个人档案的信函,其中12人在芬兰,21人位于瑞典。很显然,土耳其从内心并不信任芬瑞两国,担心一旦拖到两国正式成为北约成员之后推诿扯皮,届时再想要人将十分困难。

(年土耳其曾发生政变)

土耳其的顾虑并非没有来由,在其要求立即引渡的这33人中,除了17名库尔德工人党成员,还有16个法图拉叛乱分子。在很长时间里,欧美国家即使愿意在库尔德问题上妥协,却始终同情埃尔多安的政治对手,这令其相当恼火。此前土耳其就曾多次试图引渡这些人,但直到这次关键利益被土耳其拿捏之前,芬兰和瑞典不但从不积极回应过土耳其的关切,还让其中一名库尔德人当上了议员。

芬兰瑞典有私心,土耳其留了一手

尽管芬瑞在协议中承诺尽快解决土耳其的驱逐或引渡请求,但芬兰总统尼尼斯托强调,备忘录中不包括任何引渡名单。他还声称现在和土耳其之间并没有悬而未决的引渡请求,并没有受到新的引渡请求,即使要引渡也会以《欧洲引渡公约》为准。瑞典首相安德森的表态也颇为耐人寻味,她安抚瑞典社会不必为国家的妥协感到慌张,强调永远不会向土耳其引渡任何本国公民。

(美国鼓励芬兰和瑞典加入北约)

刚刚在大会上笑眯眯签协议,转头就阳奉阴违,芬兰和瑞典的小动作土耳其都看在眼里。芬瑞并未从内心和土耳其穿一条裤子,双方都在快马加鞭试图将生米煮成熟饭。为了敦促两国别耍滑头,土耳其司法部长特别警告称,目前签署的备忘录仅仅是一个开始,并不意味着已经走完加入北约的流程。

按照惯例,加入北约需要经过至少7个步骤,即使与现有成员国的领袖达成共识,申请囯还有许多事情要做。芬兰和瑞典需要正式接受作为北约成员的义务,并且签署入盟文件。在此之后,所有30个成员国的议会都必须通过认可。这其中的每一个流程都可能花费相当多,总耗时可能长达一年。虽然北约秘书长预计在如今的特殊情况下芬兰和北约的申请审批会被加速处理,但这仍然无法排除土耳其变卦的可能性。一旦发现芬瑞有不愿兑现承诺的迹象,埃尔多安完全有可能在最后时刻变卦,届时本就各怀鬼胎的不同利益方将面临极为尴尬的局面。

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