1989年,柏林墙倒塌,英法两国在担忧什

我们正在将德国马克推向整个欧洲,历经漫长和艰苦的谈判,《欧洲联盟条约》终于签署,并深深打上德国的烙印。我们的稳定政策已经成为未来欧洲货币秩序的主旋律。—特奥·魏格尔,德国财政部长,

年,冷战在耀眼的希望之光和日渐高涨的惶惑气氛中戛然而止,它就像电光火石,霎时照亮了欧洲单一货币之路。柏林墙轰然倒塌,东西德重新统一指日可待。东西方关系发生历史性重大转折,尤其是莫斯科和华盛顿之间的关系出现巨变,激起东德内部剧烈动荡。东德内部的动荡反映出西德快速的经济增长对东德民众具有磁石般的吸引力。

整个欧洲大陆的政治气氛突然变化,巴黎、罗马和布鲁塞尔尤其如此。人们认为,一个更加强大的德国,必须融入到一体化的欧洲,那是欧洲民众长久的梦想。至关重要的是,只有将德国马克和德意志联邦银行置于跨国机构的控制之下,一个崭新的欧洲货币秩序才能抗衡德国不断扩张的实力。

年秋天,围绕德国统一和欧洲整合,赫尔穆特·科尔和弗朗索瓦·密特朗之间的关系紧张到几近崩遗的边缘。密特朗对科尔在欧洲一体化政策方面出尔反尔的态度,早就非常恼火。当德国统一步伐突然加快,科尔很早就表现出并不愿意确保德国统一之后与波兰的边界不会产生变数,密特朗的怒火愈发高亢。

他特别担心德国统一之后,政治领向右翼的德国民众会重新要求收复德国年之后失去的国土。科尔随后向密特朗保证全力推动单一货币,总算是缓和了法国对德国实力不断增加的担忧。其实设有个正式协议来确认德国放弃马克以交换国家统一。

密特朗是当时为止德国所有邻国之中餐有权力、最富智慧的政治家。年秋天他就认识到,德国统一势不可当。他的任务是管理统一的进程,而不是阻止它的发生。两德之统一与单一货币之诞生始终紧密联系在一起。如果德国统一没有发生,法国就几乎不可能说服科尔确立一个创建欧洲货币联盟的时间表,并最终以欧元来取代德国马克。

英国年脱离欧洲蛇形浮动机制,18年来,它一直是欧洲货币事务的旁观者。年10月,德国宣布政治上统一之后才几天,英国就宣布加入欧洲货币体系的汇率机制,重新回归到欧洲货币体系的主流格局。然而,英国加入汇率机制的时机却相当不妙它推波助澜,让欧洲迅速陷入大规模的货币金融动荡。

英国试图掺乎欧洲货币政治之时,恰逢英国二战以来最严重的经济衰退时期,再加上德国和欧洲各国围绕货币联盟条款的较量日趋白热化。德国民众对抛弃马克、实施货币转换本来就心不甘、情不愿,媒体和德意志联邦银行则火上浇油,轮番煽动民众的抵制情绪,科尔就借势漫天要价,说德国为放弃马克作出的牺牲实在太大。

货币联盟计划显然不受民众欢迎,科尔腾挪的空间的确有限,所以他最终能够将德国人的货币联盟条件强加给欧洲各国,最重要的条款就是欧洲中央银行必须被赋予德意志联邦银行那样的独立性。

马斯特里赫特峰会确立单一货币时间表之后不久,欧洲政治气氛很快变得异常尖锐紧张。德国统一导致的通胀恶果愈来愈明显,主要原因是东德马克兑换西德马克时被严重高估。一切似曾相识,情形与20世纪70年代的货币金融危机类似。

后期,美元持续走弱,国际投机资金开始大规模流入德国,德国经济异乎寻常地快速增长,~年美国经济则深陷衰退。~年适逢美国大选,比尔·克林顿接替乔治·布什入住白宫,经济前景充满不确定性,美元弱势继续恶化。当美国利率直线下降的时候,德意志联邦银行则将贴现率上调到60年来的最高水平。

在~年长达一年多的时间里,国际外汇市场急刷动荡,焦点是德国马克,同时危及到英国、法国、意大利、西班牙、葡萄牙、比利时、丹麦、爱尔兰、希腊、挪威、瑞典和芬兰货币。中央银行被迫实施史无前例的干预措施,总规模达到亿美元,是20年前布雷顿森林体系崩溃以来最大规模的市场干预行动。

英国和意大利被迫退出欧洲汇率机制,意大利退出达4年之久,英国则差不多是永久退出。远为重要的是,马克动荡导致德法之间围绕“法郎之战”展开了一场旷日持久的货币消耗战,时间从年秋季持续到年夏季。此次消耗战的内幕至今没有完全披露。

法德货币当局之间爆发了一系列相互伤害的事件,包括年9月密特朗和科尔秘密会谈,以劝说德意志联邦银行帮助稳定法郎。德国统一之后的货币金融动荡看起来又要彻底毁灭另一项伟大的固定汇率计划,正如20世纪70年代的货币动荡摧毁了维纳计划样。

然而,命运却选择了完全不同的结果,面对货币动荡的山呼海啸,欧洲各国政府几乎别无选择,唯一出路就是重启陷人困境的欧洲单一货币进程,以对抗国际金险市场极具毁灭性的巨大能量。

年夏天,中欧局势突变。随着东柏林领导人拒绝实施戈尔巴乔夫式的政治和经济改革,东德的骚乱急剧恶化。数以万计愤怒的东德民众经由邻国波兰和捷克斯洛伐克逃离东德。同年9月,匈牙利(尽管它是华沙条约组织成员)开放了它与奥地利的边界,允许民众自由出入西方。对于德国统一,密特朗总统比任何其他政府领导人(包括科尔在内)都有先见之明。

他一直在积极为德国统一准备条件,包括创建货币联盟。问题是,当时德国人的全部心思都集中到东欧剧变上了,似乎没有时间和耐心来认真听取其西方盟友和伙伴们的意见。面对东欧剧变和德国统一势不可当的局势。

西德和四个二战胜利国(英国、法国、美国、苏联)的立场和策略瞬息万变,科尔和密特朗仿佛卷入万花筒中,眼花缭乱,莫衷一是。柏林墙倒塌前的一段时间里,法德两国领导人陷入严重的相互敌视状况,因为德国人将注意力转向自己内部的事务。

密特朗的欧洲政策顾问伊丽莎白·吉古说:“年下半年,科尔停止推进欧洲货币进程,他派遣商业界人士和特使到巴黎来解释,之所以放缓货币联盟进程,是因为国内困难问题太多。”密特朗的安全政策顾问雅克·阿塔利向来就对科尔的动机和行动深表怀疑,他坚信自从年年底科尔意识到戈尔巴乔夫无力阻止德国统一之后,科尔的德国统一政策就发生改变了。

“科尔是自己国家利益意志坚定、富有激情的捍卫者。他早就义无反顾地踏上征程,矢志建立自己的丰功伟绩,那就是重新统一德国。”英法两国对德国快速统一的担忧类似,应对的方法却完全相反。年9月,吉古陪同密特朗到契克斯与撒切尔会谈。

据她所说:“撒切尔告诉密特朗,整个夏天她都在拜读、分析20世纪战争起源的书籍。她问密特朗是否害怕被重新统一的德国再次击败。密特朗回答说,只要德国以和平、民主的方式统一,他不会觉得有什么问题。关键条件之一是德国不能改变年之后确定的德国——波兰边界线。密特朗说抗衡德国不断增强的实力的办法就是创建经济货币联盟。”

即使德国从统一之后的暂时因难里恢复过来,并且变得更加强大,我也依然相信欧盟,只有欧盟才是抗衡德国势力的唯一力量。我与您的看法不同,我觉得东欧的巨变恰路为我们尽快建立欧盟提供了新的理由。

没有单一货币,我们(法国和英国都不例外)早就受制于德国的意志了。如果他们上洞利率,我们就必须跟随,你们也必须聚随,票管你们英国还没有加入欧洲货币体系!因此,赢得话语权的唯一办法就是创建欧调中夫银行,以实现集体决策。8撒切尔并没有被说服,“即使我们拥有单一货币,德国如果真的统一,那还是令人难以忍受的。”

3周之后,撤切尔带着对德国统一的深深疑虑访问莫斯科,希望说服戈尔巴乔夫与英国(还有法国)一道,阻止德国重新统一。几年之后,在阅读了英法两国外交斡旋的记录之后,科尔抱怨密特朗耍“两面派手法”,“密特朗和撒切尔一样,希望借助戈尔巴乔夫阻止一个统一的德国留在北约之内”。

年10月,由于欧洲货币联盟进程问题,科尔和密特朗的关系降到冰点。密特朗在爱丽舍宫告诉科尔,他希望加速经济货币联盟进程。然而,科尔却以“国内极度困难的形势”为由,说创建单一货币的时机尚不成熟。密特朗立刻流露出“非常冷峻的愤怒情绪”(根据吉古的描述),他告诉科尔,法国政府将在当年12月斯特拉斯堡的欧洲首脑峰会上正式提出货币联盟时间表,“你必须作出决断”。



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