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世界多国为鼓励生娃操碎心

美国《福布斯》双周刊网站此前刊登题为《各国努力提高人口出生率》文章，文中写到：过去十年中，世界很多国家在想办法推动婴儿潮的出现。

50年前，只有8个国家的总生育率低于每名妇女生育2.1个子女的替换生育率。到年，有创纪录的98个国家低于这一替换生育率。

强大的经济、社会和文化力量推动了世界范围的长期生育率下降。在早期阶段，决定性的推动力量是工业化、城镇化和富裕程度的增加。第二次世界大战后的几十年中，一般社会保险项目的扩大还削弱了生育子女的最古老激励机制：养儿防老。最近一段时期，不利的经济环境让很多年轻人认为，他们没有能力负担孩子。

同时，女性社会角色和家庭结构的剧烈变化加速了这一衰退。过去几十年来，女性受教育程度增加、大量女性加入劳动大军、结婚与生育的平均年龄提高等因素都在降低生育率方面发挥了作用。

据联合国经济和社会事务部人口司年的一篇报告梳理，为鼓励生育，各国政府采取的具体措施主要有生育奖励、家庭补贴、产假（包括母亲、父亲或父母双方）、税收优惠、弹性工作制等。

经济支持：“花样发钱”催你生

很多国家向有孩子的家庭提供直接的财政刺激，诸如减税、补贴等等。韩国、新加坡、法国、澳大利亚、加拿大、俄罗斯和波兰都为每个孩子提供“婴儿津贴”。

据韩联社此前报道，韩政府年12月决定，将从年起向有0-1岁婴儿的家庭每月提供30万韩元（约合人民币元）的育儿补助，到年金额将逐步上调至50万韩元；除此之外韩国政府还将发放万韩元的生育补贴。

加拿大于年在原有牛奶金制度基础上，建立起国家儿童福利制度，覆盖全国八成多有孩子的家庭。孩子从出生到18岁，每月有多加元（1加元约合人民币5.15元）的牛奶金，牛奶金与家庭收入、孩子数量以及保姆费等相关。

匈牙利国会在年4月通过一项新法律，规定年龄40岁以下的女性初婚时可以申请0万福林（约合23.4万元人民币）无息贷款。一名女性从生育第一个孩子的年份起，还贷可以暂停3年；生育第二个孩子时，可以减免三分之一贷款；生育第三个孩子时，免除全部贷款。如果至少生育4个孩子，她可以永久免交所得税。

俄罗斯从7年起设立了“母亲基金”，至少有两个孩子的家庭可以在孩子出生后的三年内申请使用这笔补贴，总额超过46万卢布（约合人民币4万元），用途包括改善住房和子女教育等，该政策同样适用于领养孩子的家庭。年起，俄罗斯每个家庭的前两个孩子每月获得的补助提升至10卢布（约元人民币），增长7.1%，补助年限由1年半延长至3年。此外，俄罗斯为三个及以上孩子的家庭每月提供额外补助，有孩子的公民抵押贷款年税率仅为6%，不孕症父母若进行体外受孕可通过基础医疗保险报销费用。

日本曾在年度预算案中增加对育儿的支援政策。对年收入达不到万日元（约合19万元人民币）的家庭，第三胎免除幼儿园费用。对低收入单亲家庭，第一个孩子保育费免除一半，从第二个孩子后全免。目前，日本政府对年收入不同的家庭，也给每个孩子从每月日元到1.5万日元不等的补助金。

意大利从年起为新生儿父母提供每胎欧元的一次性补助。并于年6月通过一项法案，计划每个月给孩子父母提供补助，金额最高为欧元（约合人民币元），以直接付款或税收优惠的形式发放，覆盖时间从怀孕后的第7个月一直到孩子年满18岁。

社会支持：

产假、托幼与工作保障

除去直接的经济补贴，许多分析指出，鼓励生育需要从家庭与工作的平衡、性别平等多个社会角度着手。通过支持儿童养育或提供较多的家庭休假，来减少工作与家庭冲突，成为鼓励生育的一项重要手段。

捷克为休产假的妇女提供70%的薪水。澳大利亚新妈妈有20周带薪休假和补贴，爸爸们也有数周的无薪假补贴。法国于年将男性产假从14天增加到28天，而且强制至少休一周。葡萄牙男性享有5周的产假，芬兰男性产假也提高到与女性相同的6.6个月。

德国父母可以获得总共14个月的育儿假期。在育儿假期间，父母可以得到由政府补助的“父母金”，金额为休假一方净收入的67%，但最高不超过每月欧元。除育儿假外，德国父母还可享有长达3年的不带薪育儿假。在此期间，雇主不可以解雇员工。

瑞典的夫妻二人一共拥有天的带薪产假，其中每个人有90天假期，其余假期则可以在两人之间分配，因此男性也可以拥有较长时间的产假。瑞典还为托儿服务提供补贴，员工请假照顾生病的子女可以从社保机构获得补贴，父母每月还能获得克朗（约合人民币元）的补助。

还有一些国家提供弹性工作制度，为需要带孩子的父母提供方便。澳大利亚规定，为同一个雇主工作12个月以上的员工如果需要照顾学龄儿童或幼儿，可以提出要求从事弹性工作，调整工作的时间、地点和方式。

法国人口学家吉勒·皮松（GillesPison）年1月在新闻网站“对话”（TheConversation）上发表文章指出，这些国家家庭政策的主要目的是促进父母们平衡工作与家庭，促进劳动力市场的性别平等。

此外，一些国家还帮助个人寻找伴侣，或试图维护现有家庭。日本为地方政府提供资金，以发起快速约会或其他牵线搭桥的活动。丹麦和新加坡的广告宣传鼓励年轻夫妇“为了祖国而生孩子”。俄罗斯曾宣布8年为“家庭年”，并从那以后让民众把一些法定假日用来拥抱亲吻，有7个或更多孩子的家庭可以获得一个特别奖——父母荣誉奖。

本文来源：浙江老年报

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